淄博信息港最新消息报道近年来，随着城市建设的快速发展，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市居民的居住环境和生活质量得到了很大提高，以居住环境优美、物业服务规范为特征的现代化住宅小区保持高速增长趋势，但是，还有相当一部分市民居住的老旧小区，房屋低矮破旧，配套设施不完善，环境脏乱差。一个老旧小区，显示了城市建设的短板和社会管理的薄弱环节，也浓缩着老旧小区居民对新家园的热切期盼。于是，城市住宅小区综合治理提上政府工作日程，从老旧小区整治到棚户区改造，从背街小巷改造提升再到住宅小区综合治理，从居住环境、基础设施提升，到房屋修缮规范物业管理，城市住宅小区也逐渐变了模样，物业管理开始步入规范化，小区绿化提升了，居民家门前干净整洁。昔日的脏乱差老旧小区，现在被市民纷纷点赞成了他们满意的“宜居家园”。
老旧小区整治改造是重大民生工程
说起这些年，城市住宅小区的变化，离不开政府的系列民生措施。采访中记者了解到，为了全面提升小区环境，淄博市加强组织领导,健全工作机制。围绕贯彻落实中央扩内需、稳增长、保稳定、惠民生的一系列重大决策部署，市委、市政府自2016年全面启动了淄博市老旧小区整治改造工作，并列入全市重大民生工程，利用三年时间将1995年以前建成投入使用的老旧小区全部整治改造。
作为全市“三改三建”工程(市棚户区、老旧住宅小区、背街小巷整治改造和便民农贸市场、公共停车场、公厕建设工程)的重要组成部分，成立了专门的工程指挥部，由市住房和城乡建设局牵头组织实施。在整治改造过程中，区县政府是老旧小区整治改造的责任主体，对整治改造工作负总责，镇办是整治改造工作的实施主体，各区县成立了相应的领导机构和组织实施机构，确保老旧小区整治改造顺利组织实施。
老旧小区整治改造尊重“群众意愿”
老旧小区改造上门征求意见，充分尊重民意，确保改造成效。小区的事，居民说了算。采访中记者了解到，各区县在确定整治改造内容时，广泛征求居民意见和需求，“是否改”、“怎么改”由居民确定，坚持根据群众的意愿，对老旧小区进行彻底改造。
按照《淄博市老旧住宅小区整治改造实施方案》，老旧小区整治改造围绕“居住环境、基础设施、房屋修缮、物业管理”四项工程，大部分小区进行了道路升级改造、供水供暖改造、弱电下地改造、绿化提升、完善环卫设施和文体设施；有条件的小区，实施雨污分流、增设安防设施和消防设施、实施外墙保温改造、配建物业和社区服务设施。2016-2018年，全市计划完成整治改造项目268个，改造面积1560万㎡，改造户数19.5万户，截止到目前，三年目标任务已全面完成，淄博市1995年以前建成的老旧小区已基本改造完毕，约59万城镇居民居住环境得到改善，群众满意度、幸福感进一步提高。
淄博老旧小区改造成“全国试点”
创新试点模式，提供可行经验。2018年度，淄博市被列入全国老旧小区改造15个试点城市之一，为全国老旧小区整治改造提供可复制、可借鉴的经验。从年度计划中选取8个项目作为试点项目，改造面积70.4万㎡，改造户数7438户，截止到目前，8个试点项目已全部竣工并验收。
在试点项目改造过程中，践行老旧小区改造“共谋、共建、共管、共评、共享、共同缔造”理念，在改造方案制定、项目规划设计阶段，充分倾听民意，让居民参与到方案制定和规划设计中；在老旧小区整治改造过程中，聘请具有专业知识的居民对工程进行监督，保障工程质量；在改造工程完工后，居民代表参与工程验收；在后期小区管理中，积极倡导居民参与小区管理，充分调动了群众积极性，加快了小区整治改造。将过去的由上至下的单向“管理”，向大家共同“治理”转变，让广大群众真正成为社区改造的重要参与成员，而不是被动的旁观者，增强居民的归属感、自豪感和责任感。
老旧小区改造居民出钱出力出建议
淄博信息港讯广泛筹集资金，资金保障有力。据介绍，近年来，老旧小区居民对改善居住环境的意愿比较强烈，老旧小区整治改造面广量大，改造内容和标准都有很大提高，改造资金由过去的每平方米几十元增加到现在每平方米几百元，因此提供资金保障是关键。淄博市老旧小区整治改造，按照“政府补贴、单位投资、业主适当承担”的原则多渠道筹集。各区县不断加大财政投入，广泛通过吸纳社会资金、PPP模式等方式搭建融资平台；市政府按照区县投资的40%安排市级以上以奖代补资金，项目开工后先拨60%，为项目提供前期启动资金，剩余的40%在项目竣工审计后拨付；供水、供电、供暖、供气、电信、有线电视、宽带数据传输等专业经营设施设备改造，由各专业经营单位投资组织实施，强有力的资金保障，确保了老旧小区改造的顺利开展。
特别是2018年，试点项目开展后，居民参与老旧小区整治改造的热情高涨，试点项目7348户居民，承诺出资改造的4967户，占总户数的67.6%；目前已出资3944户，占出资户数的79.4%；居民实际出资已达1738万元。
加强项目管理，确保改造质量。老旧小区整治改造，事关人民群众的切身利益。据市住建局相关负责人介绍，为确保改造工程高标准、高质量，全市出台了老旧小区整治改造技术导则，统一建设要求。各区县对改造项目，坚持统一设计、统一招标、统一项目管理、统一验收交付，一项目一台账，依法办理项目的立项、规划、建设等各项手续。质量监督部门强化工程质量监督管理和专业技术指导，确保工程质量合格率达到100%。社区居民代表全程参与群众动员、项目设计、质量监督和验收接管等工作。纪检、审计部门及时进行跟踪监督、审计。老旧小区整治改造实现了全程阳光、透明。
改造后老旧小区物业管理“全覆盖”
小区整治改造后，必须健全长效机制，巩固改造成果。采访中记者了解到，通过整治改造，老旧小区“脏乱差”的现象不见了，路平了，草绿了，楼新了，生活方便了；配套设施日臻完善，社区居民告别了“扛液化气罐做饭、备煤柴取暖”的历史；废弃的房屋变成了社区服务用房和物业服务用房；垃圾场变成了文体广场，让居民在家门口就能享受到丰富的精神文化生活。居民的生活环境发生了翻天覆地的变化，居民的生活品质和幸福感指数得到进一步提升。
改造后的小区能否长治久安，还依赖于一个健全、长效管理机制的落实。据介绍，截至目前，淄博市改造后的城市老旧小区，全部实施物业管理全覆盖，具备条件的，实施了专业化、市场化的物业管理；不具备条件的，改造后由街道办事处或社区居委会接管，实施简易物业管理。全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理模式，充分发挥群策群力的作用，以基层组织带动小区各方共同参与改造和管理，让每位居民对社区有认同感，归属感，激发每位居民对社区建设的主动性、积极性。
淄博信息港本报讯想搬走的留下了，搬走的回来了，租房的买房成为常住居民，居民的褒奖成了对政府民生工程的最大鼓励。采访中市住房和城乡建设局相关负责人表示，淄博市作为老工业城市，多年遗留的城市老旧区块还有很多，旧城改造与人民群众的需求和城市发展的要求相比，还有大量的工作要做，老旧小区整治改造工作任重而道远。他们将按照市委、市政府的工作部署，在全市老旧小区整治改造三年目标任务的基础上，运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念和方法，继续深入开展老旧小区整治改造工作，让千家万户的新居梦变成现实，全面提升城市品质，把我们的城市建设得更加美好，人民群众的生活更加幸福安康。
