淄博发布精准突破“双招双引”27条措施

　　淄博信息港据新闻报道7月10日，市政府新闻办公室组织召开《落实“七项真功夫”精准突破“双招双引”27条措施》(简称《27条措施》)公布实施新闻发布会。记者从会上获悉，《27条措施》共7大部分27条，总框架是按照省委刘家义书记关于在“双招双引”上拿出“七项真功夫”的要求，结合淄博实际，对相关要求作了具化实化。《27条措施》的具体内容是什么？又有哪些新政策？新闻发布会进行了详细解读。
　　
　　发布会上，市委政研室负责人重点介绍了《27条措施》的出台背景、框架内容和涉及的部分重点政策。在全省上下贯彻落实省委拿出“七项真功夫”要求，掀起竞相突破“双招双引”新热潮的大背景下，市委、市政府大气魄大手笔推出了《27条措施》，真正拿出切实管用、含金量高的实招硬招，汇集优质要素资源，强力推动高质量“双招双引”实现新突破，为加快新旧动能转换提供强力支撑。
　　
　　《27条措施》的突出特点是有很强的创新性和可操作性。在统筹资源上，创新性提出市级统筹1万亩左右土地指标，统筹全市煤炭总量消耗指标150万吨，用于保障市重大项目和重大招引项目落地建设。在吸引人才上，创新性提出按照“海外工程师”年薪的60%给予引进单位补助，最高30万元；海外专家项目获得国家、省级外专专项项目支持的，给予引进项目单位最高1:1的配套资金支持；对新获批的国家级、省级创新平台，市财政分别给予200万元、50万元补助。在以商招商上，创新性提出将重点异地淄博商会、淄博异地商会纳入代理招商体系，按照“一事一议”的原则采取政府购买服务等方式支持；邀请市及区县商会主要负责人列席有关经济工作会议，将其列入相关政策文件的发文范围，构建政企之间畅通的“绿色通道”。在基金保障上，创新性提出建立新材料、智能装备制造、新医药、电子信息“四强”产业基金和高新区新能源汽车产业基金、区县园区建设基金“4+2”基金体系，年内新旧动能转换基金总规模达到70亿元以上。
　　
　　《27条措施》的具体内容是什么？ 又有哪些新政策？ 为您详细解读
　　
　　创新突破“双招双引”确定这些创新突破的重要事项
　　
　　《27条措施》的第一条就是精准确定“双招双引”创新突破事项。市委、市政府要求各级各部门要拿出敢闯敢试的真功夫，精准确定“双招双引”的创新突破事项，明确要求承担招商引资任务的市直部门单位要分类明晰“可以大胆试”“可以大胆突破”“可以大胆创设”“可以大胆借鉴”的政策和事项，7月底之前形成四张任务清单和责任清单，报市委办公室、市政府办公室。
　　
　　综观新出台的《27条措施》，鼓励创新突破的领域主要集中在几个方面：鼓励引进世界500强、中国500强、总部机构等优势企业和项目，以及大院大所大校、国内外高层次人才和创新团队；鼓励创新“双招双引”路径，加大产业链招商、企业招商、以商招商力度，并配套出台了相关政策；鼓励搭建“双招双引”载体平台，比如开发区平台、国内外招商平台、科技创新平台、商会平台、基金平台等；完善“双招双引”体制机制，比如实行重大招引项目推进落实专班和清单制度，开展区县(功能区)项目落实竞赛，建立新旧动能转换可视化督导服务平台，深化领导干部挂包制度等。
　　
　　人才政策引进一流顶尖创业团队最高资助2000万元
　　
　　“高精尖”人才是稀缺资源，引进一名高端人才，往往能培养一个创新团队，带动一片产业。目前我市对高层次人才创新创业的扶持政策主要有三个方面：在创业人才方面，对我市引进的国际国内一流或顶尖创业人才团队，实行“一事一议”，市财政最高可给予2000万元的资助；对到我市创业的国家级、省级等不同层次的高层次人才，市财政分别给予500万元、300万元的项目启动资金。在创新人才方面，对我市自主申报入选和全职引进的国家级“千人计划”“万人计划”、省级“泰山系列人才工程”及相当层次的人才，省市县各级财政最高可给予600万元的支持。在创新创业平台方面，支持企业与高端人才积极开展柔性合作，建设院士工作站、“千人计划”专家工作站等，根据运行情况和成果转化成效，最高支持100万元。
　　
　　重奖重罚“双招双引”激励措施干货满满
　　
　　在激励担当方面，文件主要从两个方面提出了具体要求。一是突出领导干部带头招引，二是强化正向激励、反向倒逼。在领导带头方面：文件要求各区县党委、政府主要负责同志要拿出专门时间和精力梳理“双招双引”线索和重点项目，并直接带队外出“双招双引”，并开辟主要负责同志外出招引请假报备“绿色通道”。同时，对镇(街道)不再下达“双招双引”任务、不实施“双招双引”考核，镇(街道)的主要任务是集中力量做好征地、拆迁等“双招双引”和项目落地服务工作。
　　
　　在强化正向激励方面，文件提出对市直部门单位中引进世界500强、中国500强企业、产业大项目或者引进总部机构，并符合省对市考核加分规定的，以及引进入选国家“千人计划”“万人计划”专家的第一引荐市直部门单位，无“一票否决”事项和其它影响评先树优问题的，经认定直接确定为年度绩效考核“优秀”等次(不占市年度考核分配名额)，并在政策范围内适当提高单位年度考核“优秀”等次比例；工作突出的第一引荐人，无影响评先树优问题的，直接确定为年度考核“优秀”等次(不占单位“优秀”等次名额)，同等条件下优先选拔使用。在反向倒逼方面，文件规定对各区县及相关部门单位因未兑现承诺、政策执行不到位、不公正对待投资者，造成投资者投诉，产生较大负面影响的，在“双招双引”工作中不担当不作为、失职渎职的，严格按规定追究相关单位和个人责任。
　　
　　企业招商符合相关要求给予物质奖励，上限200万元
　　
　　企业是招商引资的主体，我市在鼓励企业招商方面有什么具体措施？记者采访了解到，在激励企业招商方面，文件提出我市每年将对全市吸引内资数额排名前20位且引进省外资金数额不低于5000万元的企业以及吸引外资数额排名前10位且引进数额不低于500万美元的企业，由市财政按照实际到位外来投资额的1给予物质激励，上限为200万元。
　　
　　淄博信息港的报道据了解，《27条措施》将在市级新闻媒体上公开发布，并通过“淄博改革”“淄博政策汇”微信公众号等新媒体平台以及市政府门户网站、部门平台网站等进行发布，同时由各区县、部门向有关企业推送。